种子执法年重点检查玉米水稻等主要农作物种子

日前,农业部公布了《2012年种子执法年活动方案》。《方案》提出,2012年在全国范围内继续深入开展“种子执法年”活动,将重点针对当前种子市场品种多乱杂、企业多小散、制售假劣种子现象多发等问题,提出坚决“退出一批品种、清理一批企业、查处一批案件、完善一批规章制度”的执法目标。

重点企业:监督抽查品种真实性和质量不合格,多次抽不到样品,近两年市场检查中发现问题的企业。

据悉,为深入开展“种子执法年”活动,在春季种子销售旺季,我省各级农业行政主管部门将组织开展以种子市场及基层种子门市部为重点的春季种子市场专项检查行动。

2012年种子执法年活动突出抓好“五重一大”监管重点,进一步增强市场监管针对性,提高执法效率。

2012年“种子执法年”的重点检查作物包括玉米、水稻、棉花和各地重要农作物种子,重点检查内容包括核实品种真实性、种子质量和种子生产经营情况,重点检查对象主要包括多次抽不到样品、近两年市场检查中发现问题的企业,重点检查市场是甘肃、新疆、江苏、湖南、四川等制种省份,河南、河北、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、四川等用种省份。

2012年8-9月,在秋季种子销售旺季,组织有关省级农业行政主管部门开展秋季种子市场专项检查行动。我部将组织有关主产省份集中统一行动,开展秋季种子市场省间交叉检查。具体方案见附件4。

我国今年继续开展“种子执法年”活动

2012年3-5月,在春季种子销售旺季,各级农业行政主管部门组织开展以种子市场及基层种子门市部为重点的春季种子市场专项检查行动。我部将组织相关省份集中统一行动,开展春季种子市场省间交叉检查,并重点选择10个用种大省开展种子市场调研检查活动。具体方案见附件2。

本栏目由河南省种子管理站协办

二○一一年十二月二十九日

省级农业行政主管部门要根据本方案的总体要求,针对突出问题和薄弱环节,科学制定方案,明确目标任务,细化工作措施,建立考核制度,强化组织实施,确保各项活动顺利开展。请于2012年1月底前将本省活动实施方案报送我部种子管理局。

重点检查玉米水稻棉花等主要农作物种子

1.冬季种子企业督查行动

《方案》目标提出,各省级农作物品种审定委员会于2012年4月底前,对未按《方案》要求按期提交标准样品的品种,按程序公示后予以退出;继续退出不适宜推广种植的品种;对已停止种子生产经营活动1年以上,屡次违法违规,或多次被举报投诉的企业,加大监管力度,依法限期整改、注销或吊销其种子生产经营资格,加大种子违法案件的查处力度;修订农作物种子标签管理办法,增加禁止标注形式,补充有关监管要求;完善生产经营档案管理制度,制定农作物种子生产经营档案管理办法。

重大案件:社会举报投诉、跨区域和久拖不决的重大种子案件。

4.秋季种子市场专项检查行动

退出一批品种。各省级农作物品种审定委员会于2012年4月底前,对未按农办农[2010]79号文件要求按期提交标准样品的品种,按程序公示后予以退出;继续退出不适宜推广种植的品种。

强化督查,及时总结通报

重点环节:种子生产、加工、包装及市场销售等环节。

2012年5-6月和7-8月,在种子生产苗期和制种关键时期,省级、地市和县级农业行政主管部门组织开展种子生产基地巡查行动。我部将对重点基地组织开展调研巡查。具体方案见附件3。

3.夏季种子生产基地巡查行动方案

重点区域:甘肃、新疆、江苏、湖南、四川等主要制种省份,以及河北、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等主要用种省份。

加强培训,规范执法行为

各地要重视和加强培训指导,使执法人员熟练掌握《种子法》及其配套规章等规定及本方案要求,严格执法程序,规范制作执法文书。执法人员要如实记录检查结果,秉公办事,不徇私情。各检验机构在扦样、生产商样品确认、样品检测、结果通知和异议处理等各环节,要严格执行规定程序,保证合法规范,妥善留存相关凭证证据,确保为检打联动提供完整可靠、可追溯的证据链。

3.健全案件移交工作机制。对构成犯罪的种子违法案件,要按规定及时移送公安司法机关,并提供专业技术等必要支持,切实防止以罚代刑。

2.健全协作沟通工作机制。一是建立跨区域案件协查制度。要完善跨区案件协查机制,相关部门要加强协调配合,强化联动联查,发挥体系整体合力,提高查处效率。二是建立农业与工商、公安等有关部门联席会议制度。召开不同层次联席会议,会商研究解决新情况新问题。三是建立案件信息通报制度。健全案情通报、案卷查阅等程序,确保案件信息交流畅通。

开展四项整治行动

清理一批企业。对已停止种子生产经营活动1年以上,屡次违法违规,或多次被举报投诉的企业,加大监管力度,依法限期整改、注销或吊销其种子生产经营资格。

公开信息,加强宣传报道

&nbsp&nbsp4.秋季种子市场专项检查行动方案

1.健全检打联动工作机制。各地要完善检打联动工作机制,种子质量检验机构和执法监管机构明确职责,规范程序,协作配合,做到质量抽查和依法查处的衔接和配合,确保发现一起,查处一起。

二、总体目标

&nbsp&nbsp2.春季种子市场专项检查行动方案

附件:1.冬季种子企业督查行动方案

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